記者：請你介紹一下《濱州市知識產權專利導航實施細則(試行)》（以下簡稱《細則》）制定出臺的背景。

孫文利：黨的十八大以來，黨中央國務院、省委省政府高度重視科技創新和知識產權工作。黨中央提出加快建設創新型國家，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化，強化知識產權創造、保護、運用。省委省政府作出實施新舊動能轉換重大工程重大決策部署，印發了《關于支持實體經濟高質量發展的若干政策的通知》(魯政發[2018]21號)，要求各市人民政府出臺實施細則，鼓勵企業繪制專利地圖、開展知識產權專利導航。市委市政府高度重視，召開專題會議安排部署工作，對制定出臺配套實施細則提出明確要求。為全面貫徹落實中央、省、市的決策部署，依法規范我市知識產權專利導航工作，鼓勵企業大力開展知識產權專利導航，實施科技創新，我市制定出臺該《細則》。

記者：在《細則》制定過程中，對照省里的有關文件，我市有哪些創新？

孫文利：《細則》主要依據省委省政府《關于支持實體經濟高質量發展的若干政策的通知》(魯政發[2018]21號)要求制定，共十四條，主要包括法律依據和工作宗旨、導航概念、工作原則、申報標準條件、工作程序、項目管理監督、扶持政策等方面，結合我市實際調整變化內容主要有以下幾個方面： 

（一）申報標準方面。對項目承擔單位應具備的條件進行了明確。要求具有較強的研發能力和穩定的研發隊伍，建有市級以上企業技術中心或工程技術研究中心或工程實驗室或重點實驗室等研發平臺，擁有主導產品密切相關的發明專利或實用新型專利；具有專門的知識產權管理機構和知識產權工作人員，單位建立知識產權規章制度且政策落實到位；能夠為開展專利導航工作提供必要的人員、經費等保障條件；項目符合國家產業政策或屬于新舊動能轉換重大工程重點支持領域或屬于地方重大支柱產業領域項目；同等條件下，國家、省、市知識產權示范(優勢)企業、高新技術企業，以及通過貫標認證的單位優先獲得支持。

（二）驗收管理方面。對市、縣兩級知識產權管理部門工作職責和工作程序進行了明確。市知識產權管理部門與通過專家評審的項目承擔單位簽訂專利導航項目實施合同，明確目標任務、完成時限和資金使用計劃等內容。各縣(市、區)知識產權管理部門負責本轄區內項目的實施指導和管理。項目承擔單位按照合同完成專利導航項目后按申報程序向市知識產權管理部門提出驗收申請，市知識產權管理部門對照專利導航項目實施合同組織驗收。

（三）扶持政策方面。對導航項目發生費用的補助標準和市、縣兩級財政分擔比例進行了明確。驗收通過的由市、縣(市、區)兩級財政依據市知識產權管理部門下達的通過驗收名單文件，按實際發生費用的50%且最高不超過50萬元給予補貼，所需經費列入財政預算。補貼資金分別由市財政承擔30%、縣(市、區)財政承擔70%。

（四）監督管理方面。對弄虛作假騙取財政資金的責任進行明確。項目費用列支要實事求是，嚴格按照有關規定執行，并接受財政等部門的監督檢查。申報單位所提交的材料必須真實有效，不得弄虛作假和騙取財政資金。對弄虛作假、騙取財政資金的單位，一經發現，已補貼的資金由知識產權管理部門按原渠道追回，3年內不得申請知識產權類專項資金；對情節嚴重的將依法追究相關人員的責任。

記者：《細則》實施之后，如何貫徹好《細則》，保障各項措施要求落實？

孫文利：在《細則》的實施過程中，我們將按照市政府常務會議要求做好以下幾方面工作：

一是加強統籌協調。重點加強與各產業及主管部門的聯系，及時獲取企業對開展專利導航工作需求，確保專利導航工作方向與我市重點產業規劃方向一致性。二是加強資金支持。充分發揮財政資金的引領作用，對產業發展具有宏觀作用的專利導航予以重點資金支持。鼓勵引導各園區、企業建立專利導航產業發展工作資金，合力推進我市專利導航工作順利推進。三是加強培育輔導。開展關鍵核心技術高價值專利培育。結合我市重點科技項目研發，發現一批技術領先，市場價值突出，具備后續培育價值的關鍵核心技術。通過邀請專利專家為企業提供精準的專利輔導，提高相關核心技術專利申請質量，有效開展專利布局，打造關鍵核心技術知識產權品牌。