中共商河縣委辦公室文件

商辦字〔2021〕5號

中共商河縣委辦公室商河縣人民政府辦公室印發《關于加快建設工業強縣的若干政策措施》的通 知

各鎮（街道）、縣直各部門單位：

《關于加快建設工業強縣的若干政策措施》已經縣委、縣政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共商河縣委辦公室商河縣人民政府辦公室

2021年6月11日

關于加快建設工業強縣的若干政策措施

為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、

五中全會精神，聚焦“智造濟南”“工業強市”建設，深入實施工業強縣戰略，大力發展主導產業，培育一批行業領先領軍企業，推動全縣工業經濟高質量發展，結合我縣實際，制定如下政策措施。

一、鼓勵主導產業發展

1.鼓勵中小微企業加快發展。對新納入統計聯網直報平臺的“升規直報”工業企業進行獎勵，當年新開工（投產）入庫并納入主導產業范圍的獎勵15萬元，其他新納入企業獎勵10萬元。按照就高不重復原則獎勵。

2.鼓勵主導產業做大做強。對年營業收入首次突破 10

億元、1億元的工業企業，分別最高獎勵50萬元、10萬元；對年產值5000萬元-1億元且增速40%以上或年產值1-5億元且增速30%以上，并且增幅近三年達到歷史最高水平的工業企業最高獎勵30萬元。

3.鼓勵產業鏈延伸合作。以完善和提升產業鏈為目標，以主導產業龍頭骨干為主體，引導產業鏈上下游企業加速集聚和緊密合作，提升全產業鏈的協同發展水平。對主導產業鏈上下游企業合資合作擴大規模，合資方投資達到1000萬元以上的工業企業，按照不超過合資方投資額的1%給予補貼，最高100萬元。

二、鼓勵企業技術改造轉型升級

4.鼓勵企業加大投資。加大對工業投資和數字化、網絡化、智能化技術改造的支持力度，大力推進“機器換人”、數字車間、數字工廠，打造數字工廠（車間）示范項目，對投資項目發生的實際設備投資額（含軟件）按照不超過市級補貼金額的30%給予補貼。

5.鼓勵研發和使用首臺（套）高端裝備。對認定為省、市首臺（套）技術裝備和關鍵核心零部件的工業企業，分別按照產品首次銷售合同額的10%、5%給予獎勵，最高50萬元。

6.鼓勵企業做優做強。對新認定的“獨角獸”企業，最高獎勵100萬元；對新認定的國家、省、市級制造業“單項冠軍”企業，分別最高獎勵100萬元、50萬元、30萬元；對新認定的國家、省級中小企業“隱形冠軍”企業，分別最高獎勵100萬元、50萬元；對新認定的省、市級“瞪羚企業”，分別最高獎勵50萬元、20萬元；對新認定的國家、省、市級“專精特新”中小企業，分別最高獎勵100萬元、30萬元、

10萬元；對新認定的國家、省級“技術創新示范企業”，分別最高獎勵30萬元、20萬元；對新認定的國家、省、市級 “綠色工廠”，分別最高獎勵30萬元、20萬元、10萬元。按照就高不重復原則獎勵。

7.鼓勵工業互聯網融合發展。對當年評定為工業互聯網、人工智能、工業內網改造、5G等融合應用示范項目的工業企業，每個項目按照不超過實際投入的10%給予獎勵，最高100萬元；對列入國家、省、市級智能制造試點示范項目的工業企業，分別最高獎勵100萬元、50萬元、30萬元；對評定為國家、省級兩化融合管理體系貫標試點示范的工業企業，分別最高獎勵50萬元、20萬元；通過兩化融合管理體系貫標的工業企業，最高獎勵10萬元。

8.深化工業企業上云上平臺。對獲評的單個三星級上云

企業，按照不超過上云總投入的40%給予補貼，最高5萬元；對獲評的單個四星級、五星級上云企業，按照不超過上云總投入的30%給予補貼，分別最高10萬元、20萬元。

三、鼓勵企業科技創新

9.鼓勵研發機構（平臺）建設。對新認定的國家、省、市級技術創新中心、科技企業孵化器（眾創空間）、重點實驗室、工程實驗室（工程研究中心）、技術轉移轉化機構、新型研發機構、海外孵化器（海外研發機構）、院士工作站、工業設計中心、企業技術中心、“一企一技術”研發中心和創新企業等平臺載體的工業企業，分別最高獎勵100萬元、50萬元、

30萬元。按照就高不重復原則獎勵。

10.鼓勵爭創高新技術企業。對年內通過認定的高新技術企業每家獎勵10萬元，在高新技術企業資質有效期內遷入我縣的高新技術企業享受同等獎勵。科技企業孵化器（眾創空間）在孵企業被認定為高新技術企業的工業企業，每認定 1家給予科技企業孵化器（眾創空間）10萬元獎勵。引導工業企業加大研發投入，將企業研究開發經費投入視同畝均稅收，按照市級規定的縣級補助范圍和標準給予財政補助。

11.鼓勵企業合作研發。鼓勵工業企業引進國內外知名

企業、高校、科研院所在我縣獨建或共建重大科技創新平臺、新型研發機構、創新基地，根據投資規模、技術水平和研發成果落地等情況，最高給予10萬元后補助支持。對獲得省級及以上科技進步獎的工業企業，按照上級補助標準和分配方式給予同等獎勵。

12.鼓勵技術合同交易。規模以上工業企業（企業為技術吸納方）購買國內外知名企業、高校、科研院所的技術成果或開展產學研合作項目，經技術合同認定登記后，年度技術合同交易額累計5萬元以上的，按照不超過年度技術合同交易額的3%給予補貼；規模以上工業企業（企業為技術輸出方）向社會提供技術開發、轉讓、咨詢或服務等活動，經技術合同認定登記后，年度技術合同交易額累計5萬元以上的，按照不超過年度技術合同交易額的3%給予補貼。

四、鼓勵企業做優品牌

13.鼓勵規模以上工業企業加強專利運用。對獲得國家級知識產權示范企業、知識產權優勢企業的規模以上工業企業，分別最高獎勵20萬元、10萬元；對獲得市級以上專利獎的規模以上工業企業，按照省、市標準給予同等獎勵；對規模以上工業企業自主創新獲得發明專利權或引進發明專利技術（專利權轉讓）的，每件獎勵1萬元；鼓勵規模以上工業企業發明專利技術轉化實施，對維持的發明專利每件每年獎勵1000元；對規模以上工業企業維持的高價值專利，每件每年獎勵1萬元；對進行專利導航的規模以上工業企業，按照市級標準進行補貼；對知識產權質押融資的規模以上工業企業，按照市級標準進行補貼。按照就高不重復原則獎勵。

14.鼓勵工業企業創建品牌。對年內獲得中國質量獎、山東省省長質量獎和濟南市市長質量獎的工業企業，分別最高獎勵100萬元、50萬元、30萬元；對獲得中國馳名商標的工業企業，最高獎勵50萬元；工業企業每申請1件國內商標，獎勵1000元，申請的每件馬德里商標每指定一個國家獎勵 2000元，最高獎勵5萬元；申請逐一國家或地區（港、澳、臺）商標注冊的工業企業，每申請1件獎勵2000元；對通過驗收的國家、省級標準化示范（試點）的工業企業，分別最高獎勵50萬元、30萬元；對當年牽頭制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準的工業企業，分別最高獎勵50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、5萬元；對當年參與制定國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的工業企業，分別最高獎勵30萬元、20萬元、10萬元、5萬元；對當年獲得5A級、4A級標準化良好行為企業證書的工業企業，分別最高獎勵10萬元、5萬元。按照就高不重復原則獎勵。

五、優化發展環境

15.加大金融支持力度。加大企業掛牌上市扶持力度，利用股權投資等方式，培育一批掛牌上市企業。深入推動主導產業和重點項目的金融合作，對“畝產效益”綜合評價為A、 B類的優質企業推行“白名單”制度，落實差別化信貸政策；對滿足投資條件的A、B類企業給予股權投資支持；對經營情況良好且符合銀行信貸條件的企業，在銀行轉貸應急方面給予支持。

16.鼓勵工業企業參加展會。對經市、縣政府組織參加國內外知名專業展會的工業企業，按照當年實際發生展位費用的50%給予補貼，最高10萬元。

17.深化“畝產效益”評價結果運用。以“畝產效益”評

價結果為依據，對綜合評價A、B、C、D四類企業，實施用地、用能、排放、信貸等差別化政策，嚴格獎懲機制，強化正向激勵和反向倒逼，推動資源要素向高端產業、優質企業集聚，倒逼低端低質低效企業加快轉型升級。由相關部門研究制定具體差別化政策，按照政策具體實施。

18.表揚領軍領先企業。建立先進企業、優秀企業家激勵機制，對轉型升級、新舊動能轉換成效顯著，科技創新、品牌建設等方面做出突出貢獻的領先企業、領軍企業家授予榮譽稱號，樹立典型，大力褒獎。定期組織企業家培訓、健康查體等活動，營造全社會崇尚實體經濟、崇尚創新、支持制造業發展、關注關心關愛企業家的濃厚氛圍。

六、附則

19.有下列行為之一的，不納入本政策支持范圍。

（1）    當年度出現重大安全生產責任事故，安全生產綜合評級為C級以下，經縣應急部門認定有重大安全隱患且未整改到位的企業；（由縣應急局負責提供）

（2）    當年度出現重大環境違法案件的企業；（由市生態環境局商河分局負責提供）

（3）    當年度出現重大刑事案件、治安責任事故的企業；

（由縣公安局負責提供）

（4）    當年度因自身原因引發到縣以上集體訪且造成惡劣影響的企業；（由縣信訪局負責提供）

（5）    當年度有逃稅欠稅行為的企業；（由縣稅務局負責提供）

（6）    當年度勞動保障守法誠信等級被評為C級的企業；

（由縣人力資源社會保障局負責提供）

（7）    當年度企業法人被列為“失信被執行人”的企業；

（由縣法院負責提供）

（8）    屬于淘汰落后產能的企業；（由縣發展改革局負責提供）

（9）    企業主要負責人有其他違紀行為的企業。（由縣紀委監委機關出具意見）

20.各責任部門負責對上一年度獲得獎勵補助的企業進行跟蹤問效。

21.本政策由縣工業強縣建設領導小組負責解釋和督促落實。本政策自2021年7月11日起施行，有效期三年。

22.2020年7月22日，中共商河縣委辦公室、商河縣人民政府辦公室印發的《關于加快建設工業強縣的18條政策措施》（商辦字〔2020〕5號）同時廢止。

附件：主導產業支持范圍

附件

主導產業支持范圍

1.生物醫藥。涉及生物技術、醫藥、化工等多個領域。包括化藥、原料藥、生物制藥、高性能醫療器械、現代中藥、基因藥物、高端化工等制造產業。支持列入省十強產業綠色化工、市十大千億產業生物醫藥范圍的企業。

2.智能制造與高端裝備。包括汽車零部件、電子、節能環保裝備、自動化控制系統、高檔智能傳感器等制造產業。支持列入省十強產業高端裝備、市十大千億產業智能制造與高端裝備范圍的企業。

3.綠色智能建筑。包括砼結構構件、石棉水泥制品、輕質建筑材料、粘土磚瓦及建筑砌塊、建筑用石、防水建筑材料、建筑陶瓷制品、金屬門窗、建筑用鋼化玻璃以及隔溫、隔音、節能玻璃等制造產業。支持《國民經濟行業分類》（GB/T

4754-2017）3022、3023、3024、3031、3032、3033、3071、

3312全行業以及3042、3051行業中用于建筑的制造活動。

4.新材料。包括特種玻璃、隔熱和隔音材料、密封用填料及類似制品、專項化學用品、衛生材料及醫藥用品、滌綸纖維、耐火陶瓷制品及其他耐火材料、電池材料、膠體材料、特種功能材料、高性能纖維復合材料等制造產業。支持列入

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省十強產業新能源新材料、市十大千億產業先進材料范圍的企業。

5.一二三產融合。依托農產品加工業向農業逆向融合，按照省統計局反饋的關于農產品加工業的考核說明確認的統計范圍和分類標準，確定納入農產品加工業行業統計范圍的主要是農副食品加工業等9個大類，另外包括中藥飲片加工等3個中類（按國民經濟行業分類）。支持農副食品加工業

（13），食品制造業（14），酒、飲料和精制茶制造業（15），煙草制品業（16），紡織業（17），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業（19），木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業（20），家具制造業（21），造紙和紙制品業（22）等9個大類以及中藥飲片加工（273）、中成藥生產（274）、橡膠制品業（291）等3個中類。

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中共商河縣委辦公室           2021年6月11日印發

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